Besluitvorming bij natte infrastructuur verkend : Een onderzoek naar de wijze waarop de verkenningenfase van natte V&W-projecten zorgvuldig vormgegeven kan worden

In dit afstudeerverslag wordt het onderzoek beschreven naar de wijze waarop de voorbereidende fase van infrastructuurplanning zorgvuldig vormgegeven kan worden, gericht op ?natte? projecten. Met ?natte? projecten worden vaarwegprojecten bedoeld, die vallen onder het MIT-spelregelkader, alsook projecten op het gebied van waterkeren en waterbeheren, welke tot het Spelregelkader voor Natte Infrastructuurprojecten (SNIP) behoren. De voorbereidende fase wordt door V&W aangeduid als de verkenningenfase, waarin het gaat om de kernvragen: ?is er een probleem? en ?is het probleem op te lossen?. Voor traditionele lijninfrastructuurprojecten (oftewel MIT-projecten) bestaat de werkwijzer MIT-verkenningen nieuwe stijl (MVNS), wat gezien kan worden als een uitwerking van de verkenningenfase. Uit het onderzoek blijkt dat de aanpak volgens MVNS in principe, mede door de gebiedsgerichte benadering en de betrokkenheid van actoren, een goede aanpak is om ook de verkenningenfase van SNIP-projecten vormt te geven. Daarnaast komt naar voren dat in veel rapporten van natte verkenningen een duidelijke afweging ontbreekt wie verantwoordelijk is voor het probleem, evenals een actorenanalyse en een bestuurlijk-juridische paragraaf. Tevens blijkt dat de SNIP-sector minder gewend is te werken volgens strakke spelregels. Om de verkenningenfase van projecten op het gebied van waterkeren en waterbeheren zorgvuldig vormt te geven wordt aanbevolen om uit te gaan van de werkwijzer MVNS, waarbij extra aandacht besteed dient te worden aan de probleemeigenaar. Tevens dient een omgevingsscan (met een beschrijving van het studiegebied, een beleidsoverzicht, projectenoverzicht en actorenanalyse) en een vervolgparagraaf in het verkenningenrapport opgenomen te worden. Een vervolgparagraaf gaat in op het vervolg van het project bij een positief planstudiebesluit en bestaat uit een bestuurlijk-juridische paragraaf en de resultaten uit een marktscan.