Waar doen wij het allemaal voor?

Het goederenvervoer wordt ingedeeld in drie economische functies: de produktiefunctie (vervoer van goederen van in Nederland gevestigde produktie- en handelsondernemingen), de distributiefunctie (in het buitenland geproduceerde goederen die, na 'toegevoerde waarde diensten' zoals opslag, controle of assemblage in Nederland, over Europa gedistribueerd worden), en de exportfunctie (internationale dienstverlening via Nederland en Nederlandse vervoerders, vrijwel zonder produktie-activiteiten in Nederland). Vervolgens wordt per functie een aanbeveling geformuleerd over mogelijk goederenvervoerbeleid. Een overzicht wordt gegeven van het belang van de drie functies, waarbij dieper wordt ingegaan op de problematiek die samenhangt met de functie van Nederland als locatie voor distributiecentra. Tot slot wordt het belang van deze functionele indeling voor een flexibel en integraal goederenvervoerbeleid beargumenteerd.