Planstudiedocumenten uitbesteden: Hoe doen we dat?

In een planstudie worden steeds meer activiteiten uitbesteed. Rijkswaterstaat wil bij deze 'markt-tenzij' ontwikkeling een heldere, professionele opdrachtgever zijn. Maar de ingenieurswereld klaagt al een tijd over het gebrek aan eenduidigheid. Hoe kunnen we Trajectnota- en Projectnota/MER-en, startnotities en dergelijke het beste aanbesteden?