Subsidiariteit : instrument of slogan ? : deel 1

Ingegaan wordt op de betekenis en inhoud van het begrip subsidiariteit. Subsidiariteit betekent dat zaken die door een lager orgaan kunnen worden verricht niet door een hoger ter hand behoren te worden genomen. Het begrip wordt zowel gebruikt als argument om (toekomstige) communautaire acties en uitbreiding van bevoegdheden van de Europese Gemeenschap (EG) tegen te gaan, als om de uitbreiding van de communautaire bevoegdheden te legitimeren. Bij de besluitvorming in de Raad van Ministers blijken de discussies zich voornamelijk op het inhoudelijke vlak af te spelen en lijkt subsidiariteit meer een 'slogan' dan een 'instrument'. Ten aanzien van het verkeer- en vervoerbeleid heeft de EEG al sinds de oprichting bevoegdheden. In december 1992 heeft de Commissie het witboek inzake de toekomstige ontwikkeling van het gemeenschappelijk vervoerbeleid uitgebracht. In bijlage IV wordt een globaal overzicht gegeven van acties uit het witboek en het niveau van uitvoering.