Wad monitoren? : een onderzoek naar de afstemming tussen beleid m.b.t. de Waddenzee en de monitorings aktiviteiten

In een gestructureerde samenleving als de onze, bestaat er voor tal van zaken beleid, dat verwoord wordt in nota's, structuurschetsen en andere plannen. Voor een gebied als de Waddenzee met uiteenlopende functies en belangen is er derhalve op het gebied van beleid het een en ander beschreven. De vraag kan gesteld worden in hoeverre dit beleid effectief is en inwerkt op de maatschappelijke ontwikkelingen. Dit impliceert een informatiebehoefte. In deze informatiebehoefte kan worden voorzien door gegevens te verzamelen. Het verzamelen van deze gegevens en het bijhouden van meetreeksen wordt doorgaans aangeduid met de term monitoring. Deze monitoring wordt uitgevoerd door onder andere Rijkswaterstaat. Het criterium bij het verzamelen van gegevens is de beleidsrelevantie. Aangezien aandachtspunten in het beleid in de loop van de jaren kunnen veranderen, zal ook de relevantie kunnen wijzigen. Toetsing op relevantie zal keer op keer moeten plaatsvinden. In opdracht van het Rijks Instituut voor Kust en Zee, onderdeel van Rijkswaterstaat, is onderzocht in hoeverre de huidige monitoringsactiviteiten in de Waddenzee voldoen aan de informatiebehoefte en in hoeverre wijzigingen noodzakelijk worden geacht. Wat er gemeten moet worden wordt bepaald door het beleid, aangezien het (bestaande) beleid getoetst moet worden op effectiviteit. Omdat het effect van beleid niet altijd is te meten aan de hand van een of meerdere parameters, kan niet al het beleid met monitoring op effectiviteit getoetst worden. Aan de hand van de wensen en uitvoeringsmogelijkheden wordt er een programma opgesteld waarin staat wat er gemeten zou moeten worden. Vervolgens wordt er daadwerkelijk meting uitgevoerd.