Post-VOC : samenwerkingsvormen tussen provincie en VOC-gemeenten vanaf 1 januari 2004

Per 1 januari 2004 zal het aantal voor openbaar vervoer bevoegde decentrale overheden ('ov-autoriteiten') teruggebracht worden van 35 naar 19. De VOC-gemeenten (Vervoersautoriteiten Openbaar Vervoer Centrumgebieden) hebben dan geen bevoegdheden meer voor het verlenen van concessies voor (lokaal) openbaar vervoer en ontvangen geen bijdrage meer. Dit besluit is gebaseerd op het akkoord dat IPO (InterProvinciaal Overleg) en VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) hebben gesloten ten aanzien van het tussen provincies en gemeenten te hanteren decentralisatiemodel. Dit akkoord is een onderdeel van de decentralisatieparagraaf in het Nationaal Verkeers- en Vervoersplan (NVVP). Deze rapportage is een verkenning van mogelijke samenwerkingsvormen tussen provincies en VOC-gemeenten op het gebied van openbaar vervoer in de periode na 1 januari 2004. Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de consequenties van de nieuwe bevoegdhedenverdeling per 1 januari 2004, gepresenteerd in de vorm van een checklist. Deze checklist kunnen kunnen betrokken partijen gebruiken om de aspecten te bepalen die zij moeten regelen in het kader van de overdracht / samenwerking. In hoofdstuk 3 wordt een aanzet gegeven voor mogelijke samenwerkingsvormen, inclusief een beschrijving van de kenmerken per model en de reikwijdte. Ook worden er juridische adviezen gegeven. Hoofstuk 4 gaat in op het (voorbereidings-)proces om te komen tot de nieuwe samenwerking.